云涉嫌土地串标案的其他当事人，并未被警方控制，而南山地块的争议持续已达4年，是上届政府的“历史遗留”问题。而对于贾云是否真的有贿选、串通投标犯罪行为，东阳市纪委和东阳市公安局都拒绝回应。东阳市委新闻办公室主任陈其宪更以“这是小事”打发了记者。

　　拍地之谜

　　如今已成“历史遗留”问题

　　贾云如何获得了南山这块土地？这要从贾云2002年从广州回到家乡东阳创业开始说起。据皮卡王国际集团总裁助理、皮卡王房产公司总经济师陈庆龙介绍，贾云是2002年开始响应东阳市政府号召，回乡发展的。之前，他主要在广东发展影视业。“当时的东阳市政府希望贾云回来投资，双方设想开发一个以影视产业为龙头的文化项目。”2002年7月4日、9月4日，该市市委常委会议及扩大会议讨论了与皮卡王合作开发南山文化园事宜。9月5日，该市政府与皮卡王签订《东阳市南山文化园开发建设协议》，确定为“定向征用”土地项目和该市重点工程，面积为754.5亩，其中山地470亩。协议提出，在东阳市南边的山脚下开发建设一个集“历史文化、影视产业、休闲健身、绿色生态、明星苑”5大功能区的综合性文化产业园区。其中，明星苑被明确定为休闲住居的场所，并作为影视产业的配套建设。

　　据了解，2002年至2004年，该项目连续3年被东阳确定为“重点工程”。2002年，皮卡王集团就开始对南山国际文化园进行规划验证，完成土地征用和地形测绘、拆迁等前期工作； 2004年的新目标为“完成金罗马广场、明星苑榜样别墅和园区配套二期征地”。

　　然而，事情并非皮卡王国际集团想像中进展得那么顺利。2003年中央和国土资源部对土地资源实施紧缩政策，并开始严厉整改。在政策和舆论的双重压力下，东阳国土局将文化园部分居住用地挂牌出让。东阳市国土局地产所的傅为民所长表示：“根据白纸黑字的协议这个地块就是给贾云的，但是2003年全国土地市场清理整顿，经营性用地需要招拍挂，市政府也就同意以规范用地的方法来重新补挂。”

　　而南山地块的争议持续已达4年，是上届政府的“历史遗留”问题。到底谁之错？据说南山地块的拿地程序，早在2003年，东阳市6名人大常委曾联名向市政府及有关单位提出质询，要求对该地块的出让作出解释。“这是东阳市历史上第一份人大常委联名的质询案。但没有得到任何回应，最终不了了之。”据悉，在东阳市的一次人大常委会上，就有一名常委直言，南山地块的违规出让，“相关部门也有责任”。

---

串标之谜

　　涉嫌串标，只是小案子？

　　按照东阳警方说法，贾云被刑拘通缉的理由是在南山地块土地使用权招标中，“涉嫌严重的串通投标犯罪行为”。此前有消息称，2003年8月4日，皮卡王是以9810万元价格竞得东阳市南山文化产业园项目地块，仅高于底价10万元。地块底价到底是9220万元还是9800万元？

　　皮卡王总裁助理陈庆龙明确告诉记者，该地块面积23.3146万平方米，其中明星苑区15.6600万平方米，配套服务区7.6546万平方米，评估总价为9220万元。“皮卡王公司最终以9810万元获得了南山国际文化园的国有土地有偿使用权。这个价格高出了底价590万元。土地使用年限为70年。”而记者在当地查阅2003年7月15日的《东阳日报》的出让公告发现，该地块出让底价确实是9220万元。

　　据《第一财经日报》报道，为防止竞价，贾云与另4家企业串标，并两次向某公司汇入1800万元供4家公司共分，以便消除阻力。该报道还特别强调：此次警方指控，应为此事。不过，对于汇钱一事，陈庆龙和贾云本人都当即否认。陈庆龙说：“贾总具体有没有串标，我说了不算。但是有一点可以肯定，那些人的真正目的不是要这块土地，而是要贾总出血，比如向贾总索要好车。事实上公司并没有给他们车子，更没有给某公司汇入1800万元。如果汇入了，市纪委和市公安局难道不会追究那些公司？”不过，具体是哪些公司、哪些人向贾总索要车子，陈庆龙称“我也不清楚那些人代表哪些公司”，而且自己与“那些人”并无深交，所以不知道底细。

　　另据当地国土局提供的资料显示，参与竞标的还有横店集团影视娱乐有限公司、浙江关心桥影视制作有限公司、浙江华新影视有限公司与春秋影视发展有限公司。但除贾云外，涉嫌串标的几家公司均未被警方处置。在贾云出逃和涉嫌串通投标案背后，究竟有怎样的玄机？既然是涉嫌串标，为什么只有贾云一人？对此，记者于4月9日前往东阳市纪委和东阳市公安局进行求证，结果负责调查此事的东阳市纪委副书记王振尧先是在电话里拒绝接受采访，面对记者的登门拜访，他也拒绝回应。王振尧默认了之前曾调查贾云涉嫌贿选、串通投标一事，但对具体情况以及其他串标当事人，他拒绝透露，并称要以东阳市委宣传部的对外宣传口径为准。随后记者到东阳市公安局采访负责调查贾云涉嫌串通投标一案的胡荣亮警官，但他说此事要问市委宣传部，并称自己不会说任何与案情有关的东西。

　　而对于贾云是否真的有贿选、串通投标犯罪行为，东阳市委宣传部方面也不肯出面说话，把难题交给了东阳市委新闻办公室。该办主任陈其宪最后只得向记者表示：“这个案子也不大，更不是什么特大案件。贾云涉嫌串通投标一事，只是一件小案子，还未最后查明，所以不好说什么。需要向社会公开时，我们一定会及时公开。”而对于其他涉嫌串标者，陈其宪依然将疑问还给了记者。

　　别墅之谜

　　说建文化园，贾云为何只建别墅？

　　南山国际文化园地块近760亩，背靠笔架山，环抱元宝湖。资料显示，“南山文化园”这个名字第一次出现，是在2002年12月12日，当时东阳市举行了南山国际文化园详细规划论证会。4月6日，记者第一次来到这里时，元宝湖风景宜人，湖左岸的明星苑区已经修建好了别墅群，其间不时有业主来指导室内装修。由于明星苑变成了“金罗马皇家森林别墅”，此前曾有人提出疑问：贾云为何只建别墅未见文化园？皮卡王房产公司总经济师陈庆龙对此进行了反驳：“当时修建这些别墅就是吸引明星、名人、成功人士来入住的，当然其他成功的生意人也可以购买。”陈庆龙说，其实贾云早